Modernización de sistema Notarial Chileno

La Ley 21.772 representa la modernización más importante de los últimos años para el sistema registral y notarial chileno, buscando fortalecer la transparencia, eficiencia y accesibilidad de estos servicios, algunos de los puntos relevantes de esta ley son:
1. Cambio en el Sistema de Nombramientos
Uno de los pilares de la reforma es la exclusión del Poder Judicial en la elaboración de ternas para nombrar a notarios, conservadores y archiveros
. Ahora, el proceso queda radicado en el Servicio Civil, bajo estándares de la Alta Dirección Pública, priorizando el mérito y concursos públicos para asegurar la objetividad
.
2. Nuevo Rol de la Fiscalía Judicial (Supervisión y Control)
La ley traslada la facultad de fiscalización desde los jueces y ministros visitadores hacia la Fiscalía Judicial
. Entre sus nuevas responsabilidades se encuentran:
Inspecciones trimestrales: Reemplazan las visitas bimestrales que antes realizaban los ministros de las Cortes de Apelaciones
.
Rol de promotor disciplinario: El fiscal detecta irregularidades y formula cargos, mientras que la instrucción del sumario queda en manos de un ministro de corte
.
Auditorías externas: Deben revisar informes anuales de auditoría sobre el desempeño económico y de infraestructura de los oficios
.
Gestión de reclamos: Deben habilitar canales para recibir denuncias y realizar encuestas de satisfacción a los usuarios
.
3. Modernización Tecnológica
La ley impone a los oficios la obligación de implementar herramientas digitales para mejorar la atención, tales como:
Repositorios digitales de documentos y firma electrónica avanzada
.
Interoperabilidad con otros órganos del Estado
.
Sitios web obligatorios que contengan información transparente sobre el oficio y sus servicios
.
4. Protección al Consumidor (Vínculo con el SERNAC)
Un cambio de paradigma fundamental es que los notarios y conservadores ahora se consideran proveedores de servicios sujetos a la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor
. El SERNAC tendrá facultades para fiscalizar la calidad del servicio y la atención al usuario, coordinándose con la Fiscalía Judicial para evitar duplicidad de sanciones (non bis in idem)
.
5. Desafíos de Implementación
Las autoridades destacaron que la implementación no está exenta de dificultades:
Carga de trabajo: Hay una preocupación por el número limitado de fiscales (35 en todo el país) para supervisar cientos de oficios, algunos en zonas geográficamente aisladas
.
Recursos limitados: Se mencionó que los recursos asignados para la reforma han sido acotados, lo que exige una gestión estratégica del presupuesto y del personal
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Protección de datos: Es crucial asegurar que la infraestructura digital respete la privacidad de las personas involucradas en los actos jurídicos
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En conclusión, la Ley 21.772 busca transitar desde un sistema que operaba bajo una arquitectura de hace más de 150 años hacia uno moderno, donde la fe pública evolucione a la par de las exigencias del siglo XX